8月30日，教育部、国家发改委、财政部发布《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《意见》）。对学前教育、义务教育、高中教育及特殊教育提出新要求。从《意见》的时间节点来看，到2027年，我国将基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局。学前教育阶段公办园的在园幼儿占比力争达到60%以上；义务教育阶段扩增一批新优质学校，大幅增加优质学位供给；高中教育阶段将培育一批优质特色高中；特殊教育方面，将确保适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

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首次明确公办园生均公用经费标准

在学前教育阶段，《意见》对公办园生均公用经费标准首次进行明确，要求各地原则上应于2024年达到600元/年·人，个别确有困难的地方可延至2025年。有条件的地方可进一步提高，目前标准高于600元的地方不得下调。

“‘十三五’以来，学前教育财政投入在各级教育中增幅是最快的，年均增幅达到14.8%，是基础教育年均增幅的2倍。从学前教育自身来看，生均投入水平也几乎翻了一番。”教育部财务司副司长刘景在接受采访时表示，此次《意见》印发，标志着公办园的国家基本标准正式出台，并且统一口径，统一标准，明确完成时限。

除设立基本标准外，《意见》还要求各地完善民办幼儿园收费政策，鼓励对非营利性民办园（含普惠性民办园）收费实行政府指导价管理。各地教育、发展改革部门要综合施策，加强营利性民办园收费调控，引导经营者合理确定调价频率和幅度，必要时可开展成本调查并向社会公布，遏制过高收费。

义务教育阶段，《意见》明确应对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大学位供给。

集团化办学扩大优质普通高中教育资源

从义务教育升入高中教育，不少学生及家长都有着职普分流焦虑。对此，《意见》专门提出普通高中内涵建设行动，将主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。

具体来看，《意见》要求各地高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。同时通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。并支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，发展综合高中，推进职普融通。

在招生方面，《意见》发布后还将有序增加招生计划，挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

针对特殊教育资源不足、适宜性不强的问题，《意见》还明确扩大特殊教育资源的做法。鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，20万人口以下的县因地制宜设立特教班。同时推动省会城市、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校。

北京商报记者 赵博宇

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